沙棘是具有特殊价值的生态经济型树种，在改造我国北部地区生态环境，发展中西部地区的经济中具有重要作用。因此，在拟定沙棘造林规划时，既要考虑沙棘的生物学特性，又要考虑地区生态环境和社会环境的要求，力求使两者协调一致起来。重建“三北”地区的绿洲，发展中西部地区经济，这应该是从事沙棘造林规划的总的指导思想。
沙棘具有多方面的功能，作为水土保持树种，其效益是非常好的。作为经济树种，可以说它是珍贵营养保健物质的总汇。它还可以作为薪炭林、防风固沙林、护岸林、放牧林的优良种植材料。在拟制造林规划时，应该顾及到社会生态、经济发展的多种需求，根据各地区特点，满足其多方面的豁要。
对规划区内农、林、牧业用地须进行统筹安排。要在总体规划下，特别是在林地规划范围内，根据当地社会经济情况和沙棘的生物学特性，把不同类型的沙棘林，落实到不同地块。要因地制宜，以合理利用土地资源为基础，作到立地类型与适宜林种相一致，充分发挥林地的生产力.

。